Uchwała Nr XLI/402/2006
Rady Miasta
Tomaszów Lubelski
z dnia 25 paźdzernika 2006 roku
w sprawie ustalenie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Tomaszów Lubelski
Na podstawie art. 4, art. 21 ust. 1 pkt. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz.U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, z 2006 r. Nr 86, poz. 602 i Nr 94, poz. 657) oraz art. 40 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806 z 2003 r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 116, poz. 1203, Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128, Nr 146, poz. 1055) - Rada Miasta uchwala, co następuje:
Rozdział I
Postanowienia ogólne
§ 1
Ilekroć w uchwale jest mowa o:
1) „ustawie” - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego;
2) „mieszkaniowym zasobie miasta” - należy przez to rozumieć lokale stanowiące własność miasta albo komunalnych osób prawnych lub spółek prawa handlowego utworzonych z udziałem gminy, z wyjątkiem towarzystw budownictwa społecznego, a także lokale pozostające w posiadaniu samoistnym tych podmiotów;
3) „mieście” - należy przez to rozumieć Miasto Tomaszów Lubelski;
4) „administratorze” - należy rozumieć podmiot gospodarczy, który w imieniu miasta wykonuje czynności wynajmującego;
5) „uchwale” - przez to należy rozumieć uchwałę w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Miasta Tomaszów Lubelski;
6) „osobie pozostającej w trudnych warunkach mieszkaniowych” - należy przez to rozumieć osobę zamieszkującą w lokalu, w którym na członka gospodarstwa domowego przypada mniej niż 5 m2 łącznej powierzchni pokoi, a w przypadku l -osobowego gospodarstwa domowego mniej niż 10 m2 powierzchni pokoi lub w lokalu nie spełniającym wymogów pomieszczeń przeznaczonych na pobyt stały ludzi;
7) „lokalu zamiennym” - należy przez to rozumieć lokal znajdujący się w tej samej miejscowości, w której jest położony lokal dotychczasowy, wyposażony w co najmniej takie urządzenia techniczne, w jakie był wyposażony lokal dotychczas, o powierzchni pokoi takiej jak w lokalu dotychczas używanym, warunek ten uznaje się za spełniony, jeżeli na członka gospodarstwa domowego przypada 10 m2 powierzchni pokoi, a w przypadku gospodarstwa jednoosobowego - 20 m2 tej powierzchni;
8) „lokalu socjalnym” - należy przez to rozumieć lokal znajdujący się w zasobie mieszkaniowym miasta, nadającym się do zamieszkania ze względu na wyposażenie i stan techniczny, którego łączna powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego najemcy nie może być mniejsza niż 5 m2, a w wypadku gospodarstwa jednoosobowego 10 m2, przy czym lokal ten jest o obniżonym standardzie;
9) „obniżonym standardzie” - należy przez to rozumieć częściowy brak urządzeń technicznych;
10) „niskich dochodach” - należy rozumieć dochód:
a) dla osób ubiegających się o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego - średni miesięczny dochód na członka gospodarstwa domowego, który w okresie 3 miesięcy poprzedzających rozpatrzenie złożonego wniosku zawiera się w przedziale od 100 % do 150 % najniższej emerytury w gospodarstwie domowym jednoosobowym lub od 75 % do 100 % w gospodarstwie wieloosobowym.
b) dla osób ubiegających się o zawarcie umowy najmu lokalu socjalnego - średni miesięczny dochód na członka gospodarstwa domowego, który w okresie 3 miesięcy poprzedzających rozpatrzenie złożonego wniosku nie przekracza 100 % najniższej emerytury w gospodarstwie domowym jednoosobowym lub nie przekracza 75 % w gospodarstwie wieloosobowym.
Za dochód uważa się wszelkie przychody po odliczeniu kosztów ich uzyskania oraz po odliczeniu składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe oraz ubezpieczenie chorobowe, określonych w przepisach o systemie ubezpieczeń społecznych, chyba że zostały już zaliczone do kosztów uzyskania przychodu. Do dochodu nie zalicza się dodatku dla sierot zupełnych, jednorazowych zapomóg z tytułu urodzenia się dziecka, pomocy w zakresie dożywiania, zasiłków pielęgnacyjnych, zasiłków okresowych z pomocy społecznej, jednorazowych świadczeń pieniężnych i świadczeń w naturze z pomocy społecznej.
Dochód o którym mowa jest określony ustawą z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (Dz.U.Nr 71, poz. 734 z późn.zm) i jest to dochód uzyskiwany przez wnioskodawcę i członków jego rodziny zgłoszonych do wspólnego zamieszkiwania;
11) „osobach o niezaspokojonych potrzebach mieszkaniowych” - należy rozumieć - osoby nie mające tytułu prawnego do zajmowania lokalu mieszkalnego lub osoby pozbawione możliwości zamieszkania w dotychczas zajmowanym lokalu na wskutek zdarzeń losowych;
12) „mieszkańcu miasta” - należy rozumieć osobę stale zamieszkującą i zameldowaną na stałe minimum 5 lat na terenie Miasta Tomaszów Lubelski a także osobę bez zameldowania stale zamieszkującą na terenie Miasta Tomaszów Lubelski z zamiarem stałego pobytu wyrażonym przez to, że w Mieście Tomaszów Lubelski skupia się jej życie osobiste i działalność osoby bliskiej.
§ 2
Artykuły powołane w uchwale bez bliższego określenia oznaczają artykuły ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733, póź.zm.).
§ 3
1) Uchwała ma zastosowanie do mieszkaniowego zasobu miasta, o którym mowa w art. 20 ustawy.
2) Mieszkaniowy zasób miasta nie obejmuje lokali, których własność została wyodrębniona na rzecz osób trzecich.
Rozdział II
Zasady gospodarowania zasobem mieszkaniowym miasta
§ 4
1. Lokale będące w mieszkaniowym zasobie mogą być wynajmowane:
1) jako lokale mieszkalne
2) jako lokale socjalne,
3) lokale zamienne.
2. O kwalifikacji lokali do wynajmu, stosownie do ust. l postanawia Burmistrz Miasta.
3. Lokale, o których mowa w ust. 1 mogą być wynajmowane na rzecz mieszkańców miasta.
4. Miasto gospodarując swoim zasobem mieszkaniowym zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne w przypadkach, gdy na mieście ciąży obowiązek ich dostarczenia, a także zaspokaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach, nie mających zaspokojonych potrzeb mieszkaniowych.
5. Lokale mieszkalne, których powierzchnia użytkowa przekracza 80 m2 przeznacza się do sprzedaży w drodze przetargu nieograniczonego na warunkach określonych przez Burmistrza Miasta w regulaminie przetargu.
6. Zadłużone lokale mieszkalne po otrzymaniu wyroku nakazującego opróżnienie mogą być zlicytowane w drodze przetargu na warunkach określonych przez Burmistrza Miasta.
7. Na wniosek osoby zainteresowanej lokale pełnostandardowe odzyskane w związku z realizacją wyroku nakazującego eksmisję z lokalu lub dobrowolnego przekwaterowania się najemcy do lokalu o obniżonym standardzie mogą być wskazane osobom (oczekującym na przydział lokalu mieszkalnego lub na zamianę) ubiegającym się o lokal z pełnym wyposażeniem technicznym z zasobu mieszkaniowego miasta pod warunkiem spłaty zaległości ciążących na tym lokalu i wykonania remontu. W pierwszej kolejności uwzględniani będą najemcy pozostawiający w zamian dotychczas zajmowany lokal do dyspozycji miasta, czyli z listy zamian.
8. Na wniosek osoby zainteresowanej zawiera się ponownie umowę z byłym najemcą, z którym umowę najmu rozwiązano na skutek wypowiedzenia, jeżeli powodem wypowiedzenia były zaległości czynszowe oraz z tytułu opłat niezależnych (tzn. opłat za dostawę do lokalu energii, gazu, wody oraz odbiór ścieków, odpadów i nieczystości ciekłych), a najemca uregulował je przed opróżnieniem lokalu. Zawarcie umowy następuje z pierwszym dniem miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło uregulowanie zaległości.
Rozdział III
Kryteria wyboru osób, którym przysługuje zawarcie umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i na czas oznaczony.
§ 5
1. Pierwszeństwo wynajmu lokalu mieszkalnego w zasobie mieszkaniowym miasta przysługuje osobom:
1) umieszczonym na ostatecznych listach osób zakwalifikowanych do zawarcia najmu lokalu na warunkach czynszu regulowanego, lokalu socjalnego, zamian i wyburzeń - rozbiórek, które do dnia wejścia w życie ustawy nie otrzymały przydziału lokalu, o ile mają niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe i mają niski dochód,
2) uprawnione są do lokalu zamiennego na podstawie przepisów ustawy lub orzeczenia sądowego,
3) które opuściły dom dziecka w związku z uzyskaniem pełnoletności i są pełnymi sierotami, bądź nie mają możliwości powrotu do rodziny, a mają lub miały zameldowanie stałe w Tomaszowie Lubelskim.
§ 6
1. Miasto wynajmuje lokale mieszkalne osobom pełnoletnim, które łącznie spełniają poniższe kryteria:
1) są mieszkańcami Miasta Tomaszów Lubelski, dotyczy to również współmałżonków i mają niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe,
2) pozostają w trudnych warunkach mieszkaniowych,
3) mają niskie dochody,
4) w przypadku małżonków pozostają w związku małżeńskim minimum 5 lat.
2. Przydzielany lokal osobom, o których mowa w § 5 i 6 nie powinien przekraczać 10 m2 powierzchni pokoi na osobę, a w przypadku gospodarstwa jednorodzinnego - 20 m2.
3. Umowę najmu lokalu mieszkalnego zawiera się na czas nieoznaczony.
§ 7
1. Miasto wynajmuje lokale socjalne osobom pełnoletnim, które łącznie spełniają poniższe kryteria:
1) są mieszkańcami Miasta Tomaszów Lubelski, dotyczy to również współmałżonków i mają niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe,
2) pozostają w trudnych warunkach mieszkaniowych,
3) mają niskie dochody,
4) mają trudne warunki materialne (brak pracy, brak źródeł dochodu),
5) w przypadku małżonków pozostają w związku małżeńskim minimum 5 lat.
2. Ponadto lokal socjalny może również przysługiwać osobie, która:
1) nabyła prawo do takiego lokalu na podstawie orzeczenia sądowego,
2) jest osobą bezdomną, a ostatnie jej zameldowanie na pobyt stały dotyczyło Miasta Tomaszów Lubelski i ma trudne warunki materialne (brak pracy, brak źródeł dochodu),
3) utraciła mieszkanie w Mieście Tomaszów Lubelski wskutek klęski żywiołowej, katastrofy lub pożaru.
3. Umowę najmu lokalu socjalnego zawiera się na 3 lata.
Rozdział IV
Zamiana mieszkań
§ 8
1. Zamiany lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu miasta za zgodą Burmistrza Miasta przysługują osobom, które:
1) złożą wniosek o zamianę na lokal mniejszy,
2) złożą wniosek o zamianę na lokal większy, jeżeli mają stałe dochody, nie mają zaległości w opłatach czynszu i nie otrzymują dodatku mieszkaniowego,
3) posiadają utrudniony dostęp do swoich lokali z powodu warunków zdrowotnych potwierdzonych odpowiednim orzeczeniem lekarskim.
2. Dopuszczalne są zamiany lokali bez zakwalifikowania na listę zamian pomiędzy zainteresowanymi najemcami lokali stanowiącymi mieszkaniowy zasób Miasta Tomaszów Lubelski za zgodą Burmistrza Miasta, jeżeli łącznie spełniają dwa warunki określone w ust. l.
3. Dopuszczalna jest zamiana lokalu bez zakwalifikowania na listę zamian na mniejszy lokal pod warunkiem, że lokal zwalniany jest pełnostandardowy lub zamiana na lokal o obniżonym standardzie.
4. Nie zezwala się na dokonanie zamiany gdy w jej wyniku powierzchnia pokoi będzie mniejsza niż 5 m2 na osobę w gospodarstwie wieloosobowym, a w gospodarstwie jednoosobowym l0 m2.
5. Osoba otrzymująca zamianę mieszkania zobowiązana jest dotychczas zajmowany lokal przekazać do dyspozycji miasta w terminie 30 dni od daty zawarcia nowej umowy najmu.
Rozdział V
Zasady postępowania w stosunku do osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy
§ 9
1. W przypadku osób, które pozostały w lokalu opuszczonym przez najemcę lub w lokalu, w którego najem nie wstąpiły po śmierci najemcy, może nastąpić regulacja tytułu prawnego pod warunkiem, że nie posiadają tytułu prawnego do innego lokalu mieszkalnego i o ile nie zalegają z opłatami czynszu.
2. Lokalem opuszczonym przez najemcę, jest lokal którego dotychczasowy najemca:
1) przeprowadził się do lokalu, do którego nie uzyskał tytułu prawnego,
2) uzyskał tytuł prawny do innego lokalu w wyniku zawarcia związku małżeńskiego,
3) uzyskał tytuł prawny do innego lokalu, w którym - w przypadku przekwaterowania wszystkich osób uprawnionych - nastąpiłoby przegęszczenie poniżej 5 m2 powierzchni pokoi na osobę.
3. W przypadku nie spełnienia kryteriów, o których mowa w ust. l miasto wezwie te osoby, do dobrowolnego opróżnienia lokalu.
4. W przeciwnym wypadku miasto wniesie powództwo o nakazanie przez sąd opróżnienia lokalu.
Rozdział VI
Tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali
§ 10
Sposób przyjmowania i rozpatrywania wniosków o zawarcie umowy najmu lokalu mieszkalnego jest jawny. Jawny jest też sposób wyboru osób, z którymi umowy najmu powinny być zawierane. Jawność postępowania ma na celu realizację kontroli społecznej.
§ 11
1. Osoby ubiegające się o najem lokalu mieszkalnego winny złożyć podanie i wniosek o przydział bądź zamianę w terminie od 1 stycznia do 31 grudnia każdego roku - druki wniosków do pobrania w Urzędzie Miasta (załącznik Nr 1, Nr 2), do wniosku należy dołączyć oświadczenie o stanie majątkowym (załącznik Nr 3).
2. Wniosek podlega wstępnej weryfikacji, zgodnie z kryteriami w niniejszej uchwale.
3. Pozytywnie zakwalifikowane wnioski zebrane z całego roku zostaną poddane badaniu warunków lokalowych i opinii powołanej przez Burmistrza Miasta Społecznej Komisji Mieszkaniowej, która w oparciu o kryteria zawarte w niniejszej uchwale przedstawia propozycje osób do umieszczenia w projekcie listy oczekujących do zawarcia umów najmu. Społeczna Komisja Mieszkaniowa działa na podstawie zarządzenia Burmistrza Miasta.
4. Zatwierdzony przez Burmistrza Miasta projekt listy osób zakwalifikowanych do zawarcia umów najmu wywieszany jest do publicznej wiadomości na tablicy ogłoszeń Urzędu Miasta na okres jednego miesiąca, w tym czasie osoby zainteresowane mogą składać odwołania do Burmistrza Miasta.
5. Burmistrz Miasta rozpatruje odwołania i po ich rozpatrzeniu podaje w I kwartale każdego roku do publicznej wiadomości na tablicy ogłoszeń ostateczny wykaz osób zakwalifikowanych.
§ 12
1. Zaspokojenie potrzeb mieszkaniowych wnioskodawcy powoduje wykreślenie z rejestru osób oczekujących.
2. Odmowa - na piśmie - objęcia zaproponowanego lokalu powoduje usunięcie wnioskodawcy z grona osób oczekujących na najem lokalu mieszkalnego lub socjalnego z zasobów mieszkaniowych miasta. Decyzję w tej sprawie podejmuje Burmistrz Miasta.
3. Osoby, które nie otrzymały lokalu w danym roku przechodzą na listę oczekujących na rok następny.
4. Przed skierowaniem do zawarcia umowy najmu wnioskodawca zobowiązany jest do złożenia pisemnego oświadczenia o stanie majątkowym wg załącznika Nr 3 do niniejszej uchwały. Burmistrz Miasta może uznać, że wykazany w załączniku stan majątkowy pomimo deklarowanych niskich dochodów i trudnej sytuacji mieszkaniowej nie kwalifikuje osoby do wynajmu lokalu z zasobów miasta.
5. Lokal mieszkalny winien być wykorzystany wyłącznie na cele mieszkalne.
§ 13
Nie przyjmuje się do realizacji wniosków osób, które:
1) same lub ich współmałżonkowie są właścicielami lub współwłaścicielami, bądź spadkobiercami lub współspadkobiercami budynków mieszkalnych lub lokali mieszkalnych,
2) zbyły lub przekazały swój lokal mieszkalny albo budynek mieszkalny,
3) dokonały dobrowolnej zamiany mieszkań na gorsze.
§ 14
1. Burmistrz Miasta wydaje skierowania administratorowi do zawierania umów najmu lokali.
2. Nie jest dopuszczalne zawieranie umów przez administratora bez skierowania dokonanego przez Burmistrza Miasta.
§ 15
1. W sprawach nie unormowanych niniejszą uchwałą mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia z dnia 21 czerwca 2001 roku o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, z późn.zm.) oraz ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny(Dz.U. Nr 16, poz. 93, z póź,zm).
2. Szczegółowy zakres obowiązków najemcy określa każdorazowo umowa najmu lokalu.
§ 16
Traci moc uchwała Nr XLIII/392/2002 Rady Miejskiej w Tomaszowie Lubelskim z dnia 15 marca 2002 roku w sprawie ustalenia zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy Miejskiej Tomaszów Lubelski.
§ 17
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta.
§ 18
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Lubelskiego.
Przewodniczący
Rady Miasta
mgr Ryszard Sobczuk
Załącznik Nr 1
Załącznik Nr 2
<-- POWRÓT
